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加速建设农业强国　推进农业农村现代化

宣布时间：2023-03-22 08:31:45 Z6·尊龙凯时「中国」官方网站

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（习近平）

这次中央农村事情集会的主要任务是：全面贯彻落实党的二十大精神，总结今年“三农”事情，研究安排明年事情，就加速建设农业强国进行战略安排。　　

党的二十大落幕后，我第一次外出考察去了陕西延安、河南安阳看乡村振兴，一路思考在全面建设社会主义现代化国家新征程上如何加速建设农业强国、推进农业农村现代化。这次集会我来讲讲，就是标明党中央增强“三农”事情的鲜明态度，发出重农强农的强烈信号。下面，我就加速建设农业强国、增强“三农”事情讲几点意见。　　

一、锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村事情　　

党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国雄伟蓝图时，对农业农村事情进行了总体安排。概括地讲：未来5年“三农”事情要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略安排。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。我们必须深刻领会党中央这一战略部署，把加速建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。　　

农业强国是社会主义现代化强国的基本。农业是基础，基础不牢大厦不稳。无论社会现代化水平有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供应始终是头等大事。满足人民美好生活需要，离不开农业生长。全面建设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。现代化越往前走、物质生活越富厚，人民群众越喜欢山清水秀的田园景物，农业除了包管粮食和重要农产品供应，其生态修养、休闲旅行、文化传承的功效就越能发挥积极作用。农业是近两亿人就业的工业，农村是近5亿农民常住的家园，只有把农业农村搞好了，宽大农民安居乐业，他们才有富足的获得感、幸福感、宁静感。实现高质量生长，也离不开农业生长。只有农业强了，农产品供应有包管，物价稳定、人心安定，经济阵势才华稳住。拓展现代化生长空间，农业农村是大有可为的辽阔天地。几亿农民整体迈入现代化，会释放巨大的创立动能和消费潜能，为经济社会生长注入强大动力。流通工农城乡循环，是流通海内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。扩内需、稳增长、促生长，农业强国建设是重要的发力点和突破口。农业照旧国家宁静的基础。农业保的是生命宁静、生存宁静，是极端重要的国家宁静。当今世界，百年未有之大变局加速演进，新冠疫情重复延宕，来自外部的打压停止不绝升级，种种不确定难预料因素明显增多。一旦农业出问题，饭碗被人拿住，看别人脸色用饭，还谈什么现代化建设？只有农衣既○来，粮食宁静有完全包管，我们稳阵势、应变局、开新局才有富足底气和战略主动。　　

现在，农业农村仍然是我国现代化建设的短板。进入新时代，党中央坚持高度重视“三农”事情的古板，在新中国建立以来特别是革新开放以来事情的基础上，通过开展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等，用有限资源稳定解决14亿多人口的用饭问题，全体农民挣脱绝对贫困、同步进入全面小康，“三农”事情成绩巨大、举世公认。同时，受制于人均资源缺乏、基础薄、历史欠账较多等原因，“三农”仍然是一个薄弱环节，同新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后。主要体现在：农业生产效率相对较低，农业劳动生产率仅为非农工业的25.3%；农业比较效益低下；农产品国际竞争力明显缺乏，海内粮食等农产品价格普遍凌驾国际市场；农村基础设施和公共效劳落后于都会；城乡居民收入比为2.5∶1、消费支出比为1.9∶1。这是党中央强调全面推进乡村振兴、加速建设农业强国的一个重要原因。　　建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有外洋一般现代化农业强国的配合特征，更有基于自己国情的中国特色。所谓配合特征，就是要遵循农业现代化一般纪律，建设供应包管强、科技装备强、经营体系强、工业韧性强、竞争能力强的农业强国。所谓中国特色，就是立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史秘闻、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬外洋现代化农业强国模式。

　　农业强国的中国特色，我看主要应该包括以下几个方面：一是依靠自己力量端牢饭碗。14亿多人口的中国，任何时候都必须自力重生保自己的饭碗，坚持产量产能一起抓、数量质量一起抓、生爆发态一起抓，增强农业工业链供应链韧性和稳定性。二是依托双层经营体制生长农业。立足小农数量众多的基本农情，以家庭经营为基础，坚持统分结合，广泛开展面向小农的社会化效劳，积极培育新型农业经营主体，形成中国特色的农业适度规模经营。三是生长生态低碳农业。坚持绿色是农业的底色、生态是农业的底盘。必须摒弃竭泽而渔、焚薮而田、洪流大肥、大拆大建的老路子，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，生态农业、低碳乡村成为现实，做到资源节约、情况友好，守住绿水青山。四是赓续农耕文明。我国拥有辉煌悠久的农耕文明，必须确保其根脉生生不息，做到乡村社会形态完整有效，文化基因、美好品德传承弘扬，农耕文明和都会文明交相辉映，物质文明和精神文明协调生长，宽大农民自信自强、振奋高昂，精神力量充裕。五是扎实推进配合富足。实现城乡融合生长、基本公共效劳均等化，农村具备现代生活条件，农民全面生长、过上越发富足越发美好的生活。同时，我们建设农业强国，也是在为全球可连续生长、消除贫困孝敬中国力量。

加速建设农业强国是新时代新征程我们党做好“三农”事情的战略安排，必须坚持战略定力、久久为功。目今，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”事情。一要增强顶层设计。制定加速建设农业强国计划，针对未来5年、2035年、本世纪中叶的目标，划分制定路线图和施工图，强化计划的规则效力。制定计划要同现有计划相衔接，坚持事情连续性，不可“翻烧饼”。要严格执行计划，坚决避免不把计划当回事。二要循序渐进、稳扎稳打。建设农业强国是一项恒久而艰巨的历史任务，要分阶段扎实稳步推进，以钉钉子精神锲而不舍干下去。目今要把重点放在全面推进乡村振兴上，多做打基础、利久远的事情。三要因地制宜、注重实效。各地要立足资源禀赋和生长阶段，发挥自身优势，效劳阵势需要，作出应有孝敬，从外地农业农村生长最迫切、农民反应最强烈的实际问题入手，充分调动农民群众的积极性、主动性、创立性，办一项是一项、办一件成一件，不要一股脑去搞脱离实际的“高峻上”或面子工程的工具。　　

二、包管粮食和重要农产品稳定宁静供应始终是建设农业强国的头等大事　　

无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外重复上演。历史上，齐国诱导鲁国弃粮种桑，要害时候断粮降服鲁国；越王勾践把种子煮熟贡给吴国，趁其粮食绝收一举灭吴。今年乌克兰�；⒁岳�，全球30多个国家限制粮食出口，部分国家因此社会动荡甚至政权更迭。只有把牢粮食宁静主动权，才华留神强国再起主动权。　　

农业强，首要是粮食和重要农产品供应包管能力必须强。这些年，我们依靠自己的力量端稳中国饭碗，14亿多人吃饱吃好。现在，粮食需求刚性增长，端牢饭碗的压力大。必须全方位夯实粮食宁静基本，既要抓物质基础，强化藏粮于地、藏粮于技，也要抓机制包管，做到产能提升、结构优化、韧性增强、收益包管、责任压实。　　

提升粮食产能仍然是首要任务。我国粮食产量已经连续8年坚持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施计划，把任务落实下去。提产能要害照旧抓耕地和种子两个要害。要坚决守住18亿亩耕地红线，坚决停止“非农化”、有效避免“非粮化”。坚持良田粮用大原则，良田好土要优先保粮食，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化种植。治理“非粮化”政策性很强，要统筹考虑粮食生产和重要农产品包管、农民增收的关系，留出一定过渡期，增强政策引导。要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，尽快提出落实步伐，该拿的钱要拿到位，建设质量和管护机制也要到位，确保建一块成一块。抓种子要选准突破口，连续发力、协同攻关，把种颐魅振兴行动切实抓出效果，把当家品种牢牢攥在自己手里。生物育种是大偏向，要加速工业化程序。　　

确保粮食宁静，不但要着眼平时，还要提升应急保供能力，系统梳理生产、加工、流通、储备、贸易等方面可能保存的危害点。　　

农民种粮能挣钱，粮食生产才有包管。要健全种粮农民收益包管机制，完善价格、补贴、包管“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应对机制，稳定农民预期、降低生产危害。要立异粮食生产经营方法，延伸工业链条，实现节本增效。要出拭魅招健全主产区利益赔偿机制，探索产销区多渠道利益赔偿步伐。既不可让种粮农民在经济上亏损，也不可让种粮大县在财务上亏损。　　

包管粮食宁静，要在增产和减损两端同时发力。目今，食物采收、储运、加工、销售、消费每个环节都有“跑冒滴漏”，情况还相当严重。据有关机构估算，每年损失浪费的食物凌驾22.7%，约9200亿斤，若能挽回一半的损失，就够1.9亿人吃一年。消费环节大有文章可做，不但要制止“舌尖上的浪费”，深入开展“光盘行动”，还要提倡健康饮食。我国居民食用油和“红肉”人均消费量，划分凌驾膳食指南推荐标准约1倍和2倍。食物节约减损既可有效减轻供应压力，也可减少资源使用，善莫大焉。要树立节约减损就是增产的理念，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化事情机制，每个环节都要有具体抓手，越是损失浪费严重的环节越要抓得实。要连续深化食物节约各项行动，强化刚性约束，加大事情力度，不弃微末、不舍寸功，尽快取得更大效果。

解决用饭问题，不可光盯着有限的耕地，要把思路翻开，树立大食物观。“用饭”不但仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。耕地以外，我国另有40多亿亩林地、近40亿亩草地和大宗的江河湖海等资源。要构建多元化食物供应体系，在�；ず蒙榭銮疤嵯�，从耕地资源向整个领土资源拓展，从古板农作物和畜禽资源向更富厚的生物资源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要卵白，多途径开发食物来源。设施农业大有可为，要生长日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，推进陆基和深远海养殖渔场建设，拓宽农业生产空间领域。　　

在包管粮食宁静的同时，必须包管其他重要农产品稳定宁静供应，特别是抓好大豆和油料生产，抓好生猪和“菜篮子”工程。这些都作了安排，要害是扎扎实实抓落实。　

各级党委和政府务必把粮食宁静这一“国之大者”扛在肩头。权衡一个地方领导干部得不得力、合缺乏格，可不但仅看GDP、能不可抓上几个项目，更主要看是否凭据党中央要求，完整、准确、全面贯彻新生长理念，局部听从整体，把粮食宁静这类党中央交办的大事要事办妥办妥。粮食宁静党政同责要求很明确，现在要害是要严格考核，催促各地真正把责任扛起来。　

三、全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务　　

建设农业强国，目今要抓好乡村振兴。“三农”事情重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力包管都要转移到乡村振兴上来。这件事刚刚破题，更为艰巨沉重的任务还在后面，决不可松劲歇脚，更不可换频道。总的要求仍然是全面推进工业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。“五个振兴”是相互联系、相互支撑、相互增进的有机统一整体，要统筹安排、协同推进，抓住重点、补齐短板，还要强调精准、因地制宜，引发乘数效应和化学反应，提高全面推进乡村振兴的效力效能。　　

产颐魅振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际事情的切入点。没有工业的农村，难聚人气，更谈不上留住人才，农民增收路子拓不宽，文化运动很难开展起来。各地推动产颐魅振兴，要把“土特产”这3个字琢磨透。“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源。要善于剖析新的市场情况、新的技术条件，用好新的营销手段，翻开视野来用好外地资源，注重开发农业工业新功效、农村生态新价值，如生长生态旅游、民俗文化、休闲旅行等。“特”讲的是突出地区特点，体现外地风情。要跳出外地看外地，打造为宽大消费者所认可、能形成竞争优势的特色，如因地制宜打造苹果村、木耳乡、黄花镇等。“产”讲的是真正建成工业、形成集群。要延长农产品工业链，生长农产品加工、保鲜蕴藏、运输销售等，形成一定规模，把农产品增值收益留在农村、留给农民。工业梯度转移是个趋势，各地生长特色工业时要抓住这个机缘。总之，要依托农业农村特色资源，向开发农业多种功效、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三工业融合生长要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村工业全链条升级，增强市场竞争力和可连续生长能力。　　

增进产颐魅振兴，必须落实工业帮扶政策。最近，审计署开展了国家乡村振兴重点帮扶县工业帮扶政策落实和资金审计。审计结果标明，部分地区还保存工业生长基础不牢、联农带农机制不敷连续稳固、工业配套支持政策落实不敷精准有效等问题，倒运于特色工业生长壮大和脱贫群众稳定增收。各地区各部分要严格贯彻落实乡村振兴责任制，针对保存的问题，接纳有效举措抓整改，扎扎实实推进乡村振兴各项任务落实。　　

牢固拓展脱贫攻坚结果是全面推进乡村振兴的底线任务。目今，受新冠疫情、海内国际经济下行等因素影响，牢固拓展脱贫攻坚结果遇到一些新情况。要继续压紧压实责任，发挥好避免返贫监测帮扶机制预警响应作用，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、步伐落到位，实现平稳过渡，坚决避免泛起整村整乡返贫现象。要更多在增强脱贫地区和脱贫群众内生生长动力上下功夫，把增加脱贫群众收入作为主攻偏向，在增进脱贫地区加速生长上多想步伐，推动种种资源、帮扶步伐向增进工业生长和扩大就业聚焦聚力。要注重引发脱贫群众依靠自身力量生长的志气心气底气，让勤劳致富的受激励，避免“养懒汉”。勉励实行生长类的补贴，要提倡多干多补、少干少补、不干不补。勉励实施建设类的项目，也要分清什么事该政府干、什么事该农民干，再也不要干那种干部干、农民看的事情。现在，5年过渡期已过两年，要谋划过渡期后的具体制度安排，推动避免返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，把切合条件的工具全部纳入常态化帮扶，研究建立欠兴旺地区常态化帮扶机制。应该由政策兜底帮扶的脱贫人口，要逐步同通过正常帮扶有能力稳定脱贫的人口离开，实行分类治理。　　

要坚持把增加农民收入作为“三农”事情的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。要生长比较优势明显、发动能力强、就业容量大的县域富民工业，多措并举增进农民工稳岗就业，挖掘经营增收和务工增收潜力。要完善联农带农机制，注重把工业增值收益更多留给农民，让农民挑上“金扁担”。要加大惠农富农政策力度，给农民的补贴能增加的还要增加，社会包管水平能提高的还要提高，农村种种资源要素能激活的尽量激活，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。　　

四、依靠科技和革新双轮驱动加速建设农业强国　　

建设农业强国，利器在科技，要害靠革新。必须协同推进科技立异和制度立异，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加速实现量的突破和质的跃升。　　目今，我国农业科技立异整体迈进了世界第一方阵，但农业科技进步孝敬率同世界先进水平相比另有不小的差别。我们的资源就那么多，超大规模市场对农产品的需求又不绝增长，现在比以往任何时候都越发需要重视和依靠农业科技立异，不但要立志补上短板弱项，还要立志发挥后发优势、实现“弯道超车”。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加速实现高水平农业科技自立自强。　　农业科技立异要着力提升立异体厦魅整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业要害焦点技术攻关为引领，以工业急需为导向，聚焦底盘技术、焦点种源、要害农机装备、合成药物、耕地质量、农业节水等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级种种优势科研资源，强化企业科技立异主体职位，构建梯次明白、分工协作、适度竞争的农业科技立异体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大立异平台建设。农业科技立异周期相对较长，要舍得下力气、增投入，给予恒久稳定的支持。

农业科技事情要突出应用导向，加速结果转化，把论文写在大地上。农户疏散经营仍然是我国农业经营的基本面，农业科技推广任务很重，必须政府和市场协同发力�Ｏ虏闩┘纪乒闾逑狄榷ú蕉印⑻嵘刂省⒒毓橹饕�，强化公益性效劳功效。同时，要勉励生长种种社会化农业科技效劳组织，立异市场化农技推广模式，买通科技进村入户“最后一公里”。　　

加速建设农业强国，迫切需要革新增动力、添活力。深化农村革新，必须继续把住处理好农民和土地关厦魅这条主线，把强化集体所有制基本、包管和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让宽大农民在革新中分享更多结果。　　

目今，各地第二轮土地承包正陆续到期，要扎实做好承包期再延长30年的各项事情，确保大大都农户原有承包权坚持稳定、顺利延包。有条件的地方可在农民自愿前提下，探索开展农田集中连片整理，解决细碎化问题。生长适度规模经营是现代农业的偏向，要支持有条件的小农户生长为家庭农场，支持家庭农场组建农民相助社、相助社凭据生长需要办企业，加速健全农业社会化效劳体系，把小农户效劳好、发动好。土地经营权流转、集中、规模经营要掌握好度，不可依靠行政手段强行流转农民土地，人为垒大户、搞不切实际的大规模甚至超大规模经营，避免强行收回农民承包地搞“反租倒包”。　　

要稳慎推进农村宅基地制度革新试点，聚焦包管居住、管住乱建、盘活闲置，在试点中不绝探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其分置的实现形式。要深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分派机制，增强革新系统性。　　

农村集体产权制度革新重点是适应社会主义市场经济要求，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方法稳健、收益分派合理的运行机制，充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，探索资源发包、物业出租、居间效劳、资产参股等多样化途径生长新型农村集体经济。生长集体经济必须尊重群众意愿、遵循市场纪律，不可走“归大堆”的老路子。要健全农村集体资产监管体系，严格控制集体经营危害，坚决抑止新增债务，充分包管集体成员的知情权、加入权、监督权，决不可让集体经济酿成少数人的“小金库”。　　

要顺应城乡融合生长大趋势，破除故障城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，增进生长要素、种种效劳更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。要勉励社会资本下乡成为农业经营主体，但必须守住经营农业、农民受益的基本要求，避免跑马圈地。要加速农业转移人口市民化，健全常住地提供基本公共效劳制度，让能进城愿进城的，更快更好融入都会。同时，要包管进城落户农民土地等正当权益，勉励依法自愿有偿退出。　　

推进农村革新，必须坚持历史耐心，看准了再推，条件不可熟的不要急于去动。对涉及土地、耕地等农民基本权益特别是改变千百年来生爆发活方法的事情，一定要慎之又慎，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。　　

五、大力推进农村现代化建设　　

农村现代化是建设农业强国的内在要求和须要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。农业因人类假寓而兴，乡村因农事运动而聚，乡村不可是农业生产的空间载体，也是宽大农民生于斯长于斯的家园故土。建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。　　这些年，乡村建设取得一定效果，但农村基础设施仍不完善，公共效劳水平不高，欠账还许多。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加速防疫、养老、教育、医疗等方面的公共效劳设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共效劳便当度、人居情况舒适度，让农民就地过上现代文明生活。要对我国城镇化趋势、城乡花样变革进行研判，科学谋划乡村结构，避免“有村无民”造成浪费。乡村建设要充分考虑财力可连续和农民可接受，坚持数量听从质量、进度听从实效，集中力量先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既便当生活又增进生产的项目，标准可以有高有低，但不可缺门漏项。各地乡村花样风貌是历史上顺应地舆、气候、人文条件延续而成的，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，留住乡风乡韵乡愁。乡村建设是为农民而建，要健全自下而上、农民加入的实施机制，多听群众意见，照顾农民感受。　　

要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要坚持大抓下层的鲜明导向，推动治理和效劳重心下移、资源下沉，推动乡镇赋权扩能，整协力量、提升能力，确保接得住、用得好。要深化党组织领导的村民自治实践，立异乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方法。　　

推进农村现代化，不但物质生活要富足，精神生活也要富足。农村精神文明建设要同传承优秀农耕文化结合起来，同农民群众日用而不觉的配合价值理念结合起来，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。要增强法治教育，引导农民效劳依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。农村移风易俗重在常抓不懈，找准实际推动的具体步伐，立异用好村规民约等手段，提倡性和约束性步伐并举，绵绵用力，成风化俗，坚持下去，一定能见到好的效果。　

　六、增强党对加速建设农业强国的全面领导　　

全面推进乡村振兴、加速建设农业强国，要害在党。必须坚持党领导“三农”事情原则不摆荡，健全领导体制和事情机制，为加速建设农业强国提供坚强包管。　　

五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加速建设农业强国的有效机制。市县两级更要把“三农”事情作为重头戏，花大精力来抓，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，不重视“三农”的书记不是好书记，抓欠好农村事情的书记不是称职的书记。要完善考核督查机制，以责任落实推动事情落实、政策落实。　　

各级党委要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”事情本事，革新事情作风，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干步队伍。各级党政干部要把视察研究、求真务实作为基本功，不可脱离实际，想虽然、拍脑袋；要强化系统看法，统筹处理好两难甚至多灾问题，不可“按下葫芦起了瓢”。要树牢群众看法、贯彻群众路线，经常到农民群众家中走一走、看一看，深入群众、扎根群众，问需于民、问计于民，体贴群众安危冷暖、急难愁盼，从农民群众的喜怒哀乐中检视我们的事情。　　

人才是最名贵的资源，是加速建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农村生长乏力，要害在于缺人才，缺生长引路人、工业带感人、政策明白人。各级党委和政府要坚持本土培养和外部引进相结合，用乡村辽阔天地的生长机缘吸引人，用乡村田园宜居的优美情况留住人。要着力培养一批乡村人才，重点增强村党组织书记和新型农业经营主体带感人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才。同时，要引进一批人才，有序引导大学结业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创立时机、流通渠道、营造情况，资助解决职业生长、社会包管等后顾之忧，让其留得下、能创业。要树立阶段性用才理念，不求所有、但求所用。要推动县域内人才买通使用，有计划地把重点培养的党政干部人才和专业技术人才放到农村去，让他们在一线继续作为、锤炼生长。通过多方面努力，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才步队，强化全面推进乡村振兴、加速建设农业强国的智力支持和人才支撑。

　　农村下层党组织是党在农村全部事情和战斗力的基础。要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村下层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，把村级自治组织、集体经济组织、农民相助组织、种种社会组织等紧紧团结在党组织的周围，团结领导农民群众听党话、感党恩、跟党走。这一轮全国村“两委”集中换届已经全部完成，要全面培训提高村班子领导乡村振兴能力，不绝优化带感人步队，派强用好驻村第一书记和事情队，注重选拔优秀年轻干部到农村下层锤炼生长，充分发挥农村党员先锋模范作用。目今，村党组织、自治组织卖力人普遍实现了“一肩挑”，有的还兼任村集体经济组织卖力人，对他们的监督治理必须跟上，坚决避免泛起“小官巨贪”和无法无天的“村霸”。要推动下层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，把纪检监察事情向村延伸笼罩。要连续为农村下层干部减负，深入整治形式主义、权要主义，减少名目繁多、变形走样的考核评估、督查检查等，让下层干部有更多精力为农民办实事。　　同志们，农业强国，是拼出来、干出来、斗争出来的。从现在开始，就要铆足劲头，全面推进乡村振兴，加速农业农村现代化程序，为加速建设农业强国而努力斗争。

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加速建设农业强国　推进农业农村现代化

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